如果将上海当作研究民营企业的样本之一，那么你无法回避一个现实：在企业的发展过程中，政府这只有形的手，如何作为,将对企业的发展壮大，起到举足轻重的作用。这只手可以来自上海本地政府，也可以是上海企业借助外地政府的手，推动企业发展壮大，进而形成全国甚至全球范围内的核心竞争力。

        2012年,武汉和上海的GDP虽有较大差距，但是公有制和非公有制比例却都是大致五五分成，具有惊人的一致性。那么，在武汉鼓励和引导民营资本健康发展的过程中，政府如何“出手”扶持民营企业的发展，民营资本又如何巧借政府这只有形之手，上海经验确有值得借鉴之处。

        上海延华智能科技（集团）股份有限公司（以下简称延华智能），是一家远在上海的湖北籍高科技上市公司。

        作为“中国智慧城市服务商”，这家扎根于上海普陀的民营上市企业，专注于中国智慧城市的建设与发展。这家高科技企业之所以能在激烈的市场竞争中取得领先的地位，除了自身的发展战略正确以外，与政府部门，尤其是区一级的政府支持分不开。

        延华智能相关负责人表示，很多国家政策的安排实施都需要区一级政府的支持，他们特别珍惜与区政府之间良好的合作关系。

        扶持：从最重要的人才资源开始

        延华智能集团战略发展研究室主任李尤嘉博士，除了这个头衔以外，他还是这个集团总裁工作助理以及董事会办公室主任。他介绍说：“我们公司属于轻资产的行业，高科技的性质要求吸纳更多高端人才，不断更新人才梯队建设，进而加快知识更新速度。”
 
        为了招纳更多的人才，尤其是高端骨干人才，普陀区政府在制定政策时，给予了特殊的关照，而公司总部扎根普陀，并且土生土长，也坚定了区政府的扶持决心。

        “以公司目前高速发展中最为迫切的人才需求为例，应届生能获得区政府每月数百元的住房补贴等，这在毕业生面对同样机会时，会有更大的吸引力。”李尤嘉说。

        鼓励：从行业标准提升至国家标准

        在延华智能的办公地点，记者随处可见普陀区政府领导考察后留下的资料，从公司大门前液晶电视播放的照片，再到公司的宣传材料，甚至在工作人员的办公桌上，都能看到相关的照片、会议纪要以及领导座谈意见。

        “我们现在最关注的是如何完善智能化的国家及行业标准，在比如节能方面等等，由于尚未形成统一的国家相关标准体系，这对行业未来的发展是不利的。”李尤嘉说。

         这一想法得到了普陀区一位区长的肯定。这位朱姓区长说，在全力建设和完善企业自身的相关标准体系基础上，希望延华智能积极参与到国家智慧城市建设标准的规划和制定中去，逐步实现向国家级标准的提升和转化，全面提升核心竞争力。

        这位区长还表示，希望延华智能能与区各级政府部门深入研究“如何搭建优质平台、整合区域产业资源”。换句话说，这就意味着，区一级政府在鼓励这一企业“做大做强”。
 
        倾斜：整合注入优质国资企业

        在上海市区两级政府的支持和鼓励下，百年老店震旦消防这样的国企，现在也纳入到延华智能的旗下。这样的整合，在保证国资未流失的情况下，让延华智能这样的民营资本获得了最划算的收购价格，可谓双赢。

        在2012年，震旦消防在集团各方资源的帮助和支持下，成功拿下上海当地数个重要商业项目，并在咨询业务方面取得重要进展，使得延华智能的业务面获得拓展。

        而在武汉，武汉智城科技有限公司则是由延华智能与武汉市城市建设投资开发集团共同出资建立的，专注于服务武汉乃至华中地区智慧城市的建设与发展，这与武汉市人民政府鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域，发展智能交通不谋而合。

        以武汉智城科技有限公司为例，近年来他们参与实施了包括ETC不停车电子收费系统、东湖国际会议中心、武汉国际博览中心和天河机场三期能评项目等一系列行业标杆性工程，为武汉的智慧城市建设与发展作出了积极的贡献。

相关链接：
长江日报：http://cjmp.cnhan.com/cjrb/html/2013-03/30/content_5140881.htm