中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步，关键是要凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。今年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

针对当前经济下行压力，近日举行的国务院常务会议亮出四项举措，将在今年更大力度推进以人为核心的新型城镇化，以求更大释放内需潜力。智慧化、信息化是新型城镇建设的蓝图，我国政府也频频出台政策意见，将智慧城市建设与发展上升为国家战略。十三五期间，随着政策落地、5G技术的发展，我国智慧城市将撬动规模逾5万亿元的市场盛宴，成为经济发展的新引擎。

智慧城市引领新型城镇化

李克强日前主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。会议指出，城镇化是中国发展最大的潜力所在。会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件；二是加快城镇棚户区和危旧房改造；三是扩大新型城镇化综合试点范围；四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。会议还提到运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。

信息化和城镇化是当前新四化建设的主要方面，是推动中国未来中长期成长的主要动力，智慧城市建设强调信息化、城镇化、工业化的融合，可以说智慧城市是“信息化+城镇化”的主要落脚点，智慧城市是新型城镇化建设的最佳模式。

实际上，近年来国家决策层也频频释放信号提速智慧城市建设。国家多部委联合发布《国家新型城镇化规划(2014—2020)》《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。国家智慧城市建设与发展上升为国家战略。

在1月23日举行的“2016中国智慧城市发展与合作年会”(以下简称年会)上，中国信息协会会长卢时彻指出，在过去的一年里，我国的智慧城市建设进入了一个新阶段，信息惠民工程也取得了一系列进展，成绩显著。

我国智慧城市市场规模逾5万亿

在我国，数字化和网络化建设方兴未艾，目前已初具智能城市雏形，作用凸显，前景无限。当前智能城市建设涉及的领域广泛，既包括信息环境、产业发展、信息网络、智能制造、交通与物流，也包括城市环境、智能城市医疗和城市安全等方面。

截至2015年9月，我国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约500多个城市提出或在建智慧城市。对此，国务院参事仇保兴曾表示，“智慧城市”是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求。

中国经济转型期，建设智慧城市渐成风潮，也正在被赋予越来越重要的意义。据悉，自2011年我国城镇化率首次突破50%以来，可持续城镇化和城市面临严峻的资源环境、交通压力，城市建设模式迫切需要转型。根据美国、欧盟等智慧城市权威机构的测评，我国智慧城市建设水平尚未进入先进行列。

《新型城镇化发展规划》将智慧城市列为我国城市发展的三大目标之一，提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。2016年是国家十三五规划的开局之年。住建部正在制定中的十三五规划表示，对智慧城市的投资总规模将逾5000亿元。这对中国相关行业企业来说将带来数万亿元的市场大蛋糕。

智慧城市建设目标是惠及民生

尽管形势一片大好，但我国智慧城市建设与国际先进国家尚有差距，相关法律、标准规范相对滞后，技术创新与应用处于起步阶段。

中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强博士表示，总体上，我国开展智慧城市建设，重视硬件投入，缺少市民沟通参与；将关联性不大的建设项目归为智慧城市，增加社会对智慧城市建设的质疑；对优化城市发展环境，增强城镇功能和培育智慧产业的智慧顶层设计、实施部署力度不够；智慧城市行业协同创新体系建设处于初级阶段，尚未形成引领性的智库体系，在公共角度思考、规划以及提供智慧城市知识的创新能力较薄弱。

我国智慧城市建设要真正惠及民生，还需在以下方面发力：

第一，要搞好云平台、数据库、WiFi全覆盖、4G甚至未来5G的覆盖。中国智慧城市产业联盟副理事长王志良认为，智慧城市的最终目标其实就是建立一个城市的物联网平台，未来，这将成为基础设施和公共服务建设的重要组成部分。

第二，提高大数据处理能力。中国工程院院士陈鲸认为，大数据处理能力的提升是智慧城市的重要标志。目前许多城市数据相对孤立，不向外界开放，形成了多个信息孤岛，致使大数据的挖掘、处理受到影响。“没有大数据，智慧城市就是一个空架子”。

第三，智慧城市的最终目标是便民。“互联网+”的应用将撬动先进生产力的发展，管理部门应该有的放矢，结合政府的政务云建设，因地制宜，推动基本公共服务在不同层级、不同区域和不同群体之间的覆盖，以此促进基本公共服务的均等化。

2016年，随着各类智慧城市参与者的积极涌入，以及5G网络建设的铺开，我国的智慧城市将取得进一步发展。